MARIJAN GUBINA Promijenit ćemo model financiranja udruga

Marijan Gubina, predsjednik Odbora za organizacije civilnog društva
Marijan Gubina, predsjednik Odbora za organizacije civilnog društva

Grad Osijek osnovao je Odbor za organizacije civilnog društva. O kakvom je odboru riječ?

– Da, Grad Osijek, odnosno gradonačelnik Ivan Vrkić je osnovao Odbor za organizacije civilnog društva. Naime, kao predsjednik udruge Auxillium Populus, kritički sam se osvrnuo po pitanju financiranja udruga iz gradskog proračuna, ali i mnogih drugih problema te inicirao ovaj odbor kako bi se krenulo s njihovim rješavanjem. Deset je članova odbora, a ja sam predsjednik. Radi se o ljudima koji su predstavnici pojedinih udruga, ali su u odboru prisutni kao fizičke osobe, s izrazito bogatim iskustvom u praksi. Prvi korak nam je nakon odrađenih sjednica, organizirati tribinu naziva “Problemi i rješenja civilnog društva”. Iako smo svjesni niza problema, bitno je pozvati sve udruge i čuti njihova mišljenja kako bismo potvrdili one za koje smo sigurni te otkriti neke druge i krenuti u njihovo rješavanje.

Što vidite kao najveći problem?

– Pozivi na natječaje za projekte udruga koje objavljuje Grad Osijek izrazito su  loši. Zbog toga je Upravni odbor udruge Auxillium Populus odlučio da se na te pozive ne prijavljujemo jer nema smisla. Naime, ako udruga provodi ozbiljan projekt čija je vrijednost 150.000 kuna, ima li smisla da je financijsko participiranje Grada Osijeka s par tisuća kuna? To je krajnje neozbiljno i u tome ne želimo sudjelovati. Radi se o lošem modelu i tek zadovoljavanju širih masa. Činjenica je da se Zakon o financiranju udruga od strane lokalne samouprave mijenjao, no kriterij i model financiranja u Gradu Osijeku je loš i ograničavajuć.

RIGOROZNO U Hrvatskoj postoji 128 gradova i većina njih su nam pokazatelji da se može drugačije. Puno je pozitivnih primjera. Mislim da je Grad Osijek što se tiče financiranja najrigorozniji od svih. Puno je jednostavnije i lakše riješiti dokumentaciju i ispuniti formu prema nekom od ministarstva nego prema Gradu Osijeku. A radi se o sredstvima od desetak ili stotinu tisuća kuna, a kod nas o par tisuća kuna.

Nije tajna da se mnoge udruge žale zbog toga no neke su spremne na taj kompromis pa onda potroše jako puno vremena ne bi li dobili par tisuća kuna. A što ozbiljna udruga može napraviti u godini dana za par tisuća kuna? Da ne pričam o financijskoj pomoći vrijednosti od tisuću kuna. Zato je naša udruga odbila sudjelovati u tome te se odlučila za socijalno poduzetništvo i neke ozbiljnije natječaje. Dakle, to je jedan od problema kojega ćemo rješavati te dati prijedlog promjene modela financiranja udruga.

Smatrate li da bi i dalje sve udruge trebale dobivati određena financijska sredstva?

– Odbor koji odlučuje o financiranju udruga treba prije svega biti stručan i interdisciplinaran tim koji pokriva i teoriju i praksu i zakone. Treba biti jasno definirano vrednovanje projekata. Prema dosadašnjem modelu ispada da vam je kazna dobiti ta sredstva jer što imate bolji projekt, dobit ćete manje novaca. Recimo, mi dođemo s projektom koji je odličan, ima 30 partnera od kojih je dio međunarodnih, potporu viših institucija i onda se dogodi da nam se može pomoći s minimalnim sredstvima jer se to ne uklapa u Pravilnik o financiranju udruga. Onda treba mijenjati pravilinik. Postoji nešto od posebnog interesa za Grad Osijek. Nažalost, sa sustavom koji trenutno funkcionira u Gradu Osijeku po pitanju kompletnog civilnog društva i područja vezanog za financiranje je izrazito loše.

Na koji se način onda udruge trebaju financirati?

– Od 2004. godine sam u nevladinom sektoru. Od kada sam osnovao udrugu Auxillium Populus zagovaram model socijalnog poduzetništva. Ukazujem udrugama da nije realno očekivati da lokalna samouprava i nadležna ministarstva financiraju njihove aktivnosti. Institucije trebaju biti tehnička i operativna podrška, možda jednim dijelom i financijska, no ne može udruga egzistirati i razvijati se na osnovu sredstava lokalne samouprave.

SOCIJALNO PODUZETNIŠTVO Rješenje je da svaka udruga pokrene socijalno poduzetništvo. To znači da trebaju imati proizvod ili uslugu koju će prodati sasvim legalno na tržištu i iz toga financirati svoje humanitarne, sportske ili kulturne aktivnosti.

Osim toga, danas smo suočeni s iluzijom koja se zove financiranje od strane Europske unije. Bojim se da su ljudi izgubili realnost. Činjenica je da postoje mogućnosti i da se one koristi, ali to neće trajati dovijeka i o tome nitko ne razmišlja. Sredstva Europske unije treba iskoristiti, ali da bi udruga prije svega razvila socijalno poduzetništvo jer što kada sutra ne bude financiranja?

Kolika se sredstva iz Proračuna Grada Osijeka izdvajaju za ovaj Odbor?

– Odbor radi potpuno volonterski, a ja sam se kao predsjednik odrekao naknade. Svi članovi odbora su se odrekli čak i podmirivanja putnih troškova i dnevnice. Dakle, svi smo stopostotni volonteri, sve su to istinski filantropi. Zahvaljujući gradonačelniku smo dobili mogućnost da se neke stvari promjene. Bitno nam je da netko odgovoran ima za nas sluha i da imamo dobru komunikaciju. Jedan od ciljeva nam je povezati civilno društvo i Grad Osijek u komunikaciji jer je u pravilu loša. Moramo raditi na razvijanju svijesti ljudi u civilnom sektoru, ali i u Gradu Osijeku.

Spomenuli ste da institucije trebaju biti tehnička i operativna podrška, možda jednim dijelom i financijska. Pomaže li Grad Osijek ipak na određeni način rad udruge Auxillium Populus?

– Udruga Auxillium Populus je od strane Grada Osijeka prepoznata kao vrijedna i marljiva udruga koja djeluje više od šest godina i koja je polučila nevjerojatne rezultate u tako kratkom vremenu.

POMOĆ Zahvaljujući rezultatima, Grad Osijek je udruzi osigurao prostor za rad bez naknade. Dakle, ne plaćamo režijske troškove, ostaje nam samo dio vezan za telekomunikacije. Sve ostalo je osigurao Grad Osijek u sklopu Gradske četvrti Novi grad. Također, u Gradu nam operativno izlaze u susret za sve projekte što je velika pomoć za svaku udrugu.

Dakle, što se toga dijela tiče, Grad nas maksimalno bodri. Vjerujem kako bi nam Grad do sada dao i određena sredstva za pojedine projekte, no na to nismo pristali jer smo odgovorni. Smatram da je to pošten stav te vlastitim primjerom isto želimo pokazati drugima. U ovom momentu razvoja udruge imam osjećaj da je Grad Osijek napokon dobio uvid u naše djelovanje. Tu dolazimo do još jednog problema u radu udruga jer ne postoji jasna transparentnost. Gradonačelnik, zamjenici i pročelnici s obzirom na prevelik broj udruga i poslove koje obavljaju, s udrugama i njihovim kvalitetama se ne stignu upoznati. Zato gradonačelnik unazad par mjeseci neslužbeno posjećuje udruge kako bi vidio što rade, čime se bave, koja im je povijest i slično jer je civilni sektor važan korektiv u društvu i bitan faktor kada govorimo o pozitivnim promjenama.

Spomenuli ste transparentnost. Osijek je i u 2016. godini dobio najvišu ocjenu za transparentnost svoga proračuna. Smatrate li da je u posljednjih godinu dana transparentnost proračuna na višoj razini?

– Blog Čist račun osječki proračun je svakako za pohvalu i treba ustrajati na njemu. S blogom bi se trebao upoznati što veći broj građana kako bi se potaknula navika njegova korištenja, ali samog proračuna. To je nužno u modernom vremenu. Blog je svakako pozitivna promjena koja se dogodila u posljednjih nekoliko godina.

REFERIRA SE NA:

Kako smo trošili – Društvene djelatnosti

One thought on “MARIJAN GUBINA Promijenit ćemo model financiranja udruga

  1. Slažem se sa ocjenama dosadašnjeg rada gradske uprave prema udrugama. Osobno sam kao vijećnica Gradskog vijeća ukazivala na nedostatke i mane javnih natječaja i drugih dokumenata povezanih sa tim od strane gradske uprave. Pokrenula sam inicijativu za pojednostavljivanjem projektne dokumentacije za udruge na Gradskom vijeću, koja je i prihvaćena ali nije sprovedena jer se nije pojednostavilo,nego u nekim segmentima još zakompliciralo sa dokumentacijom. Tu je Županija napravila daleko bolji pristup, kao i neki drugi subjekti na nivou grada Osijeka. Smatram da bi gradska uprava trebala biti partner udrugama za njihov rad i djelovanje, kako na nivou grada, tako i prema širim mogućnostima financiranja (država, eu fondovi i sl. kako bismo dostigli višu razinu skrbi i djelovanja za populaciju koju udruge okupljaju. Obzirom da djelujem u više udruga dugi niz godina spremna sam dati svoj doprinos unapređenju rada po ovom pitanju. Pozdrav, Jelena Dodig

    Sviđa mi se

Komentiraj

Popunite niže tražene podatke ili kliknite na neku od ikona za prijavu:

WordPress.com Logo

Ovaj komentar pišete koristeći vaš WordPress.com račun. Odjava /  Izmijeni )

Google+ photo

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Google+ račun. Odjava /  Izmijeni )

Twitter picture

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Twitter račun. Odjava /  Izmijeni )

Facebook slika

Ovaj komentar pišete koristeći vaš Facebook račun. Odjava /  Izmijeni )

Spajanje na %s